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七项出入境便利政策今日起全面实施 杭州将吸引更多海外高层次人才

[作者:杭州公安 来源: 浙江省侨商会 时间:2017-12-29 17:25:20 阅读:356 次

       10年前,54岁的美籍华裔博士周才健,决定放弃美国的稳定生活来到杭州,如今每年有超过一半时间住在杭州。这些年他见证了这座城市日新月异的国际化脚步,他喜欢这座城市,因为杭州有着其他城市所没有的魅力,而且离老家临海又不远,因此吸引他把创业的种子播在这里,将毕生所学和经验倾注其中。
       随着经济全球化的发展,引进国际化高层次人才已成为城市竞争制胜的关键。近年来,通过实施国家、省“千人计划”和市全球引才“521”计划、“115”引进国(境)外智力计划等,杭州已累计引进海外高层次留学人才2.5万人、外籍人才1.5万人。越来越多外籍人士把杭州作为在华创业的基地,全市已有4980多家企业的老板是外国人。
       今年,杭州连续第七年入选“外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”,另据全球最大职场社交平台LinkedIn(领英)、猎聘网等第三方机构数据显示,去年和今年上半年,杭州海外人才净流入率居全国第一位。
       杭州求贤若渴。近年来,杭州认真贯彻落实习近平总书记关于人才工作的重要论述精神,按照浙江省“以一流状态建设一流城市,建设人才生态最优市,打造服务全省的人才高地”的人才强省工作要求,扛起省会城市的责任担当,争创发展新优势,打造人才高地,加快高端人才大集聚,营造聚集人才的一流环境,为高水平建设“人才强省”,最大限度激发人才活力。
       经公安部批复同意,12月29日起,杭州正式推行七项出入境政策措施,为高端外国人才集聚提供政策牵引和政策保障。
       这意味着,许多像周才健一样住在杭州、服务杭州、深爱杭州的外籍人才将受惠于新政,更便捷地为自己及家人办理来华签证和停居留。
       按照新政细则,四类外籍人员将能实实在在享受到出入境便利政策措施。
       受益人群A:外籍华人
       出入境更自由,停居留更方便
       新政针对外籍华人(曾具有中国国籍或具有中国血统的外籍人员)给予了最大便利,既扩大了外籍华人直接申请永居便利的范围,又放宽了他们出入境和停留居留条件设置。
       与现有政策相比,新政不再将可申请永居的对象限定在“国家千人计划”等特殊人员,只要具有博士研究生以上学历在杭州工作,或外籍华人在杭州连续工作满4年、每年在我国境内实际居住累计不少于6个月,就可以直接申请在华永久居留。
       新政还规定,对来杭探亲、洽谈商务、开展科教文卫交流活动及处理私人事务的外籍华人,都可以签发5年内多次入出境签证,对在杭州工作、学习、探亲以及从事私人事务需长期居留的,可以按规定签发有效期5年内的居留许可;签证也由7个工作日缩短到5个工作日,居留许可则由15个工作日缩短到10个工作日。
       “这对期望归国生活的华人华侨来说,具有非常大的吸引力。”周才健说,“我把过去20年的青春贡献给了美国,未来20年要贡献给生我养我的祖国。”
       作为海归中的翘楚,周才健先后入选浙江省“千人计划”和国家“千人计划”,并且成为首批浙江省海外高层次人才居住证(俗称“浙江红卡”)获得者,然而依然需要每隔几年去更新工作签证。
他坦言,过去,签证办理的繁琐,对许多外籍人才来说是一种制约,哪怕像他已拿到“红卡”,但申请在华永久居留也仍然觉得麻烦和漫长。这次的新政非常人性化也非常及时,对于海外高层次人才来杭,一定会更具吸引力。
       受益人群B:外籍高端人才
       他们将收获更强的安全感和认同感
       新政也为外籍高层次人才(指在信息、文创、金融、高端装备制造等杭州“1+6”产业集群和人工智能、虚拟现实、生物技术和生命科学等杭州七大未来产业中的创新创业人才)开通了永久居留申请“直通车”,拓展了出入境优惠政策。
       与现有政策相比,新政适用于更多外籍人才,且简化了申请程序。只要是经杭州高新技术产业开发区、杭州大江东产业集聚区、杭州城西科创产业聚居区管委会等单位推荐,符合认定标准的外籍高层次人才就可直接申请在华永久居留,极大简化了原有上报批复程序,时限也由原来的180日缩短到90个工作日。
       同时新政还规定,示范区有关企业选聘的外籍技术人才和高级管理人才,办妥工作许可证明的,可在入境口岸申请工作签证入境;来不及办理工作许可证明的,可凭企业出具的邀请函件申请人才签证入境。
       来自巴基斯坦的浙大教授英兰,是取得“浙江红卡”的外籍高层次人才。2002年来到浙大,之后先后从浙大获得两个博士之后,他顺利通过考试留校任教,成为浙大1897年建校以来第一个自主培养的全职外籍教师。
       英兰总是强调自己是“made in浙大,made by浙大,and made for 浙大”(在浙大成才,受浙大培养,为浙大服务),自己已经离不开浙大和杭州,因此拒绝了不少来自国外的橄榄枝,还把父母也接到杭州,打算扎根这里。
       现在,他还成为了浙大留学生班主任,经常以过来人的身份鼓励留学生留在杭州。“只要你有想法又肯努力,这里有太多的机会!”英兰靠着一股拼劲,通过市级、省级层层筛选,以第一名身份入围全国青年教师教学竞赛,并获得今年工科组一等奖,也是该赛事中的唯一一个外国人,而他的对手,都是来自各大名校的名师。
       谈及新政,英兰显得非常兴奋,“新的政策,对外籍人才来说,带来的不仅是出入境和生活上的便利,更多的是心理上的安全感和认同感,还会促使外籍人士更努力地为这片土地贡献智慧。所以新政真的非常好!”
       受益人群C:长期在杭工作的外籍人员
       更多人可以,获得在华永久居留
       过去,只有符合对工作单位和职务身份要求的外籍人员才能申请在华永久居留,新政将打破这一限制。
       只要在杭连续工作满4年、每年在我国境内实际居留累计不少于6个月,有稳定生活保障和住所,工资性年收入达到50万和年缴纳个人所得税达到10万,经工作单位推荐,就可以申请在华永久居留,并允许其配偶和未成年子女随同申请。
       对于在杭州工作的外国人,如果已连续两次申请办理工作类居留许可,且无违法违规问题的,第三次申请工作类居留许可,可以按规定签发有效期5年以内的工作类居留许可。
       瑞士人卢卡斯则是杭州创业圈里小有名气的外国人。去年他在滨江成立了自己的公司,专门干一件事情:发现并解决在华外国人的“痛点”。帮助不会中文的老外解决在杭州衣食住行问题,为海外项目落地中国,尤其杭州提供服务和资源对接。
       卢卡斯说,自己也是从创业“小白”成长起来的,因为信息不对称,走过很多弯路,所以有必要搭建一个平台,用自己的经验,帮助更多有意在杭州创业的外国人。
       在他看来,杭州给了他创业的可能,如果当初选择去北上广,那么他很有可能跟无数在华老外一样成为普通上班族,新政则给了他未来更多的可能。
       受益人群D: 外籍留学生和外籍学生
       在杭州创业和实习将大大便利
       留学生目前是在杭外籍人士中的一大群体,新政将为优秀外国留学生创业和实习创造条件,拓宽引才引智渠道。
       未来,杭州将大力支持具有创新创业意愿的外国留学生,还将为境外高校外国学生来杭实习开辟通道——对具有创新创业意愿的外国留学生,可以凭我国高校毕业证书申请2至5年有效的私人事务类居留许可(加注“创业”),进行毕业实习及创新创业活动。期间,被有关单位聘雇的,可以按规定办理工作类居留许可。对经省级公安机关出入境管理机构备案的企业邀请前来实习的境外高校外国学生,可在入境口岸申请短期私人事务签证(加注“实习”)入境进行实习活动;持其他种类签证入境的,也可在境内申请变更为短期私人事务签证(加注“实习”)进行实习活动。
美国小伙乔治是浙大毕业的研究生,目前在滨江开了一家自己的IT公司,做App和微信小程序开发。
       读书期间,他发现了留学生群体的一个普遍问题:中文不好,宅,却抱怨杭州生活“无聊”。他于是和一群志同道合的朋友组建了一个团队,做了一个名为Hangzhou Plus的网站,搜集杭城吃喝玩乐演出展览等各种信息,编辑成英文发布上去,供生活在杭州的外国人参考。还邀请各行各业专家为外国人群答疑,解决签证、银行开户、学中文等实际问题。受到强烈反响后,乔治还同步开发了App和微信小程序,使用率相当火爆,
       乔治最初生活在浙大玉泉校区,现居滨江,在乔治看来,杭州很好,而且在越来越好,他想一直留在这里发展,有可能的话,在这里娶妻生子。随着新政的发布,乔治离他的愿望更近了一点。
       据悉,此次出台的出入境便利政策围绕服务经济发展、服务一流城市创建,精准对标服务杭州经济爬坡过坎的动能转换需要、实现腾飞的力量积蓄需要、转型升级的夯实基础需要,通过找准、把稳服务一流的基点,将有助于杭州国家自主创新示范区、杭州重点扶持的行业及七大未来产业发展引进更多的外籍高端人才;有助于长期在杭稳定工作、为杭州经济建设做出贡献的普通外籍人员优化出入境和停居留;有助于来杭外籍华人提供更为宽松出入境政策,激发归属感和自豪感;有助于在杭外籍留学生提供在杭创新创业和实习提供政策利好和孵化支持。这也是杭州统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局在杭州的生动实践。( 杭州公安)

 


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